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湖南省人民政府办公厅关于转发省卫生计生委等部门《湖南省精神卫生工作规划(2015-2020年)》的通知
发布时间:2017-07-25 16:48"   来源:www.21hospital.com

  湖南省人民政府办公厅关于

  转发省卫生计生委等部门《湖南省精神卫生

  工作规划(2015-2020年)》的通知

  湘政办发〔2015〕108号

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  省卫生计生委、省综治办、省发改委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省残联《湖南省精神卫生工作规划(2015-2020年)》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  湖南省人民政府办公厅

  2015年12月12日

  湖南省精神卫生工作规划(2015-2020年)

  省卫生计生委  省综治办  省发改委  省教育厅 省公安厅

  省民政厅  省司法厅  省财政厅  省人力资源社会保障厅  省残联

  为加强全省精神卫生工作,建立健全精神障碍预防、治疗和康复工作体系,推动精神卫生事业全面发展,根据《中华人民共和国精神卫生法》和《全国精神卫生工作规划(2015-2020年)》等相关法规政策要求,结合我省实际,制定本规划。

  一、规划背景

  省委、省政府高度重视精神卫生工作,出台了一系列政策及措施,推动全省精神卫生事业发展。先后将重性精神疾病患者救治救助工程纳入重点民生实事项目,对全省1.7万余名贫困重性精神疾病患者实施救治救助,对40余家基层精神卫生服务机构进行了改扩建,完善了精神疾病患者救治救助机制,改善了患者就医条件,提升了基层精神卫生专业机构服务能力。加大了对严重精神障碍患者的管控力度,患者流浪、关锁现象得到明显改善,截至2015年7月,80%以上的患者接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理及康复指导服务,肇事肇祸案(事)件降至较低水平。

  随着经济社会快速发展,生活节奏显著加快,工作压力普遍增大,抑郁症、精神分裂症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多,据全省重性精神疾病流行病学调查结果显示,6类重性精神疾病的患病率在1%左右,精神卫生工作正面临严峻挑战。目前,全省的精神卫生服务资源仍十分短缺,且分布不均、结构欠合理。精神障碍社区康复体系尚未建立,部分地区严重精神障碍患者发现、随访、管理工作还不到位,监护责任难以落实,少部分贫困患者得不到有效救治,依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难,公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题认知率低,社会偏见和歧视普遍存在,讳疾忌医多,科学就诊少。总体而言,全省现有精神卫生服务能力和水平尚不能满足人民群众的健康需求及经济社会发展的需要。

  二、总体要求

  (一)指导思想。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真实施《中华人民共和国精神卫生法》和《全国精神卫生工作规划(2015-2020年)》,按照省委、省政府全面实施"四化两型、"三量齐升"的战略部署,以重点民生实事项目和建立健全精神卫生服务体系为抓手,以加强患者救治管理为重点,以维护社会和谐为导向,统筹各方资源,完善工作机制,着力提高服务能力与水平,健全患者救治救助制度,保障患者合法权益,维护公众身心健康,推动精神卫生事业全面发展。

  (二)防治原则。坚持"应收尽收、应治尽治、应管尽管、应保尽保",以预防为主,实行治疗和康复相结合、广覆盖、重干预,统筹推进精神卫生工作。

  (三)发展目标。到2020年,普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责、全社会积极配合的精神卫生综合服务管理机制。健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系,基本满足人民群众的精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度,显著减少患者重大肇事肇祸案(事)件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围,提高全社会对精神卫生重要性的认识,促进公众心理健康,推动社会和谐发展。

  1、精神卫生综合管理协调机制更加完善。市、县两级全部建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。80%的乡镇(街道)建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。

  2、全面健全精神卫生服务体系和防控网络。规范与完善省、市、县三级精神卫生专业机构,实现服务全覆盖,服务能力和水平较大提高。人口多且地市级机构覆盖不到的县市区可根据需要建设精神卫生专业机构,其他县市区至少在一所符合条件的综合性医院设立精神科。支持孤独症儿童康复机构建设。积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与相关工作。

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